Коротко: 19 сентября 2026 года криптоотрасль обсуждала расследование The Wall Street Journal: по данным газеты, президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард помогла сорвать выдачу Binance общеевропейской лицензии MiCA в Греции. Греческий регулятор был готов одобрить заявку в начале июня, пока Лагард не попросила премьер-министра Кириакоса Мицотакиса этого не делать. Binance отозвала заявку 24 июня и спустя три месяца по-прежнему не имеет лицензии в ЕС. Греческие власти отрицают политическое вмешательство.
Что произошло
The Wall Street Journal опубликовала расследование 18 сентября со ссылкой на осведомлённые источники и изученные документы. 19 сентября историю подхватили европейские и криптовалютные СМИ. Хронология по версии газеты:
- Конец 2025 года: Binance подала заявку на лицензию поставщика криптоуслуг (CASP) в Комиссию по рынку капитала Греции (HCMC) через местную компанию Binary Greece. По MiCA лицензия одной страны действует во всём ЕС по системе «паспортизации».
- Конец мая 2026 года: досье было почти готово. Компания подготовила пресс-релиз, а гендиректор Ричард Тенг планировал поездку в Афины ради фото с Мицотакисом.
- Начало июня: HCMC сообщила Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA) о намерении одобрить заявку.
- Через несколько дней: высокопоставленный сотрудник HCMC, по данным газеты, сказал Binance, что Лагард попросила премьера не одобрять заявку, а без его поддержки регулятор двигаться дальше не может.
- 24 июня: Binance отозвала заявку до официального отказа — за неделю до окончания переходного периода MiCA для действующих компаний 1 июля.
Почему Лагард, по данным СМИ, была против
Расследование и последующие публикации называют три мотива:
- Репутация в комплаенсе. В 2023 году Binance признала в США вину в нарушении правил противодействия отмыванию денег и санкций и согласилась выплатить около $4,3 млрд. Ранее WSJ сообщала, что ESMA неофициально советовала национальным регуляторам блокировать заявки Binance.
- Долларовые стейблкоины. Лицензированная Binance могла бы ускорить распространение долларовых стейблкоинов в Европе, пока ЕЦБ готовит цифровой евро: пилот возможен в 2027 году, а первый выпуск запланирован на 2029 год.
- Кто выдаёт лицензии. Лагард якобы предпочитала дождаться, пока лицензирование крупных криптокомпаний, возможно, перейдёт к ESMA, а не позволять одному национальному регулятору выдать разрешение на весь ЕС.
Именно правовая сторона сделала историю громкой: по регламенту MiCA (Markets in Crypto-Assets) лицензии криптобиржам выдают национальные регуляторы при координации ESMA. Формальной роли в одобрении небанковской биржи у ЕЦБ нет.
Кто что заявил
| Сторона | Позиция |
|---|---|
| HCMC (регулятор Греции) | Оценивала заявку независимо и только по нормам ЕС и Греции; её сотрудники приписываемых им слов не говорили |
| Правительство Греции | Советник заявил, что правительство не участвовало в оценке заявки |
| ЕЦБ | Публичной реакции в изученных нами материалах нет |
| Binance | Намерена работать в ЕС долгосрочно и в рамках правил; процесс лицензирования не должен подрываться через неформальные каналы |
Где Binance сейчас находится в ЕС
По данным Bitcoin.com News, в конце августа на Binance приходилось более 45% мирового спотового объёма торгов, но у неё до сих пор нет лицензии MiCA, тогда как конкуренты получили более 230 лицензий. После 1 июля французское подразделение биржи прекратило спотовую и маржинальную торговлю и фьючерсы — это затронуло около 2 млн пользователей.
Для остальных клиентов из ЕС Binance опирается на исключение об обратном запросе (reverse solicitation): компания из третьей страны может обслуживать клиента, только если он обратился к ней сам, без рекламы. ESMA подчёркивает, что исключение не распространяется на клиентов, привлечённых маркетингом. Тенг ожидает получить лицензию в ближайшие месяцы, а самым реалистичным путём считается французский AMF, но новая заявка пока не подтверждена.
Что это значит для вас
- Проверьте статус площадки. Если вы живёте в ЕС, узнайте, есть ли у вашей биржи лицензия MiCA или она работает по исключению, которое регуляторы могут сузить.
- Держите запасной выход. Сервисы могут изменить условия для ЕС без долгого предупреждения. Монеты в собственном кошельке не окажутся заблокированы из-за решения одной площадки.
- Следите за правилами для стейблкоинов. Спор о цифровом евро влияет на отношение регуляторов ЕС к долларовым стейблкоинам и на то, какими из них будет удобно пользоваться в Европе.
- Это пока не доказано. Версия опирается на анонимные источники, греческие власти её отрицают, а ЕЦБ публично её не подтвердил.
Главное
- 18 сентября 2026 года WSJ сообщила, что Кристин Лагард выступила против греческой лицензии MiCA для Binance.
- В начале июня HCMC уведомила ESMA о намерении одобрить заявку; 24 июня Binance её отозвала.
- По MiCA лицензии выдают национальные регуляторы, а не ЕЦБ.
- Binance остаётся без лицензии в ЕС и, как ожидается, попробует снова — вероятно, во Франции.
Если выбираете, где торговать, пригодится наш чек-лист из 10 пунктов для выбора криптообменника — о лицензиях, хранении средств и комиссиях, а также сравнение мгновенного обменника и централизованной биржи.
Частые вопросы
Правда ли, что Лагард заблокировала лицензию Binance в ЕС?
По данным The Wall Street Journal от 18 сентября 2026 года, Лагард попросила премьер-министра Греции не одобрять заявку Binance на лицензию MiCA. Греческие власти отрицают политическое вмешательство, а ЕЦБ публично эту версию не подтвердил.
Есть ли у Binance лицензия MiCA?
Нет. Binance отозвала греческую заявку 24 июня 2026 года, до официального решения, и на сентябрь 2026 года лицензии MiCA у неё нет. Ожидается, что биржа подаст заявку в другой стране ЕС — скорее всего, во Франции.
Кто выдаёт лицензии MiCA криптобиржам?
Лицензии поставщикам криптоуслуг выдают национальные финансовые регуляторы стран ЕС при координации ESMA, после чего лицензия действует во всём союзе. У ЕЦБ формальной роли в лицензировании небанковских бирж нет.
