Коротко: 8 августа 2026 года лидер большинства в Сенате США Джон Тьюн подал ходатайство о прекращении прений (cloture) по вопросу о переходе к рассмотрению CLARITY Act — законопроекта о структуре крипторынка — прямо перед уходом Сената на августовские каникулы. Первое процедурное голосование назначено на 15 сентября 2026 года и требует 60 голосов: законопроект остаётся живым, но не принят, а споры об этике и вознаграждениях по стейблкоинам не разрешены.
Что произошло
Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), известный как CLARITY Act, должен задать федеральные правила для крипторынков, включая распределение надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Палата представителей приняла свою версию в июле 2025 года, с тех пор переговоры идут в Сенате.
За два дня до этого, 6 августа, Тьюн подтвердил, что голосования до каникул не будет: по его словам, демократы настаивали на том, чтобы не голосовать по CLARITY на этой неделе. Затем, после ночного заседания, последовал формальный шаг:
- 4:52 по восточному времени, суббота, 8 августа: Тьюн подаёт ходатайство о cloture по вопросу о переходе к рассмотрению H.R. 3633.
- 14 сентября: Сенат возвращается с каникул.
- Вторник, 15 сентября, 14:15 по восточному времени: назначено голосование по cloture.
Тьюн сказал The Block, что законопроект поставят в очередь первым делом после возвращения сенаторов. По данным CoinDesk, в сентябре у Сената будет около трёх недель пленарного времени, прежде чем внимание переключится на промежуточные выборы.
Как устроено голосование по CLARITY Act
Cloture — процедура Сената, прекращающая прения по вопросу. Здесь она касается только вопроса о переходе к рассмотрению, то есть решения вообще взяться за законопроект. Она не принимает CLARITY Act и даже не открывает обсуждение текста: дальше последуют новые голосования, а сенатскую версию придётся согласовать с Палатой представителей.
| Этап | Сколько голосов нужно | Статус на 8 августа 2026 года |
|---|---|---|
| Cloture по переходу к рассмотрению | 60 | Подано; голосование 15 сентября |
| Прения и поправки к законопроекту | 60 для cloture по самому законопроекту | Не начаты |
| Окончательное принятие Сенатом | Простое большинство | Не назначено |
| Согласование с Палатой и подпись | Обе палаты, затем президент | Впереди |
Арифметика жёсткая. У республиканцев 53 места, поэтому даже при единогласии всей фракции нужно минимум семь голосов демократов или независимых. CoinDesk оценивает, что скорее всего потребуется около 10 голосов демократов: часть республиканцев, в том числе Джош Хоули и Джерри Моран, заявили, что не поддержат текст без изменений.
Что по-прежнему разделяет сенаторов
- Этика. Демократы хотят запретить высшим чиновникам, включая президента Дональда Трампа, выпускать и продвигать цифровые активы. Трамп согласился с этическим предложением автора законопроекта Синтии Ламмис, но демократы и республиканец Том Тиллис возразили; Тиллис и демократ Рубен Гальего направили встречное предложение, по которому запрет могли бы применять генеральные прокуроры штатов.
- Вознаграждения по стейблкоинам. Банковские объединения добиваются более жёстких ограничений на выплаты держателям стейблкоинов, опасаясь оттока депозитов из банков. Хоули заявил, что не поддержит законопроект, пока этот риск не будет устранён.
- Незаконные финансы и разработчики. Положения для правоохранительных органов, защита разработчиков ПО и товарный раздел от сельскохозяйственного комитета Сената всё ещё обсуждаются.
Что это значит для вас
Для пользователей криптовалют сегодня ничего не меняется: CLARITY Act не стал законом, и его окончательный вид не определён. Зато у рынка появилась конкретная дата, а такие даты по мере приближения обычно усиливают волатильность.
- Ждите движений на заголовках в районе 15 сентября: исход процедурного голосования может сдвинуть цены, хотя сразу правила не изменит ни один из вариантов.
- Если держите стейблкоины ради дохода, следите за спором о вознаграждениях: от него зависит, что платформы смогут платить пользователям в США.
- Не привязывайте свои решения к политическому календарю; если нужно перераспределить средства, делайте это в своём темпе и разберитесь, как устроены стейблкоины, прежде чем перекладывать между ними сбережения.
Главное
- Джон Тьюн подал ходатайство о cloture по переходу к рассмотрению CLARITY Act в 4:52 по восточному времени 8 августа 2026 года.
- Голосование назначено на 15 сентября 2026 года, для успеха нужно 60 голосов.
- При 53 республиканцах нужно минимум семь голосов демократов или независимых, даже если вся фракция проголосует «за».
- Этика, вознаграждения по стейблкоинам и нормы о незаконных финансах остаются неурегулированными.
Как регулирование влияет на выбор между кастодиальными площадками и самостоятельными обменами, мы разбирали в сравнении DeFi и CeFi.
Источники: The Block, CoinDesk, CoinDesk (August 6)
Частые вопросы
Когда Сенат голосует по CLARITY Act?
После того как лидер большинства Джон Тьюн 8 августа 2026 года подал ходатайство о прекращении прений, голосование по вопросу о переходе к рассмотрению назначено на вторник, 15 сентября 2026 года, — на следующий день после возвращения Сената с каникул.
Принимает ли это голосование сам закон CLARITY Act?
Нет. Процедура cloture по вопросу о переходе к рассмотрению лишь ограничивает прения о том, возьмётся ли Сенат за законопроект. Для неё нужно 60 голосов, а для принятия самого закона потребуются дальнейшие голосования и согласование с Палатой представителей.
Почему CLARITY Act застрял в Сенате?
Демократы требуют более жёстких этических правил для высших чиновников, включая президента, в части выпуска и продвижения криптоактивов, а также изменений по противодействию незаконным финансам. Банки и часть сенаторов возражают против вознаграждений по стейблкоинам, опасаясь оттока депозитов.
